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APEC峰会故事:陆版马歇尔vs.美重返亚太

2020-08-12   分类: I与生活   参与: 793人  作者:

APEC峰会故事:陆版马歇尔vs.美重返亚太
北京APEC峰会召开,标示着亚太政治及经济版图的重新洗牌。从十三年前上海APEC峰会到此次北京APEC峰会,亚太地区的地缘政治及经济整合图像,已历结构性变化,地缘政治角逐与经济整合潮流两大力道共同制约着亚太地区的政经发展,中国大陆企图藉北京APEC峰会昭告世人,北京已是区域经济整合的主导者及地缘政治的趋动者。

上海APEC峰会时,北京只是区域经济整合参与者,而此次北京则从过往的参与者的角色,转变成议题设定及全球经贸规则制订竞逐者的角色。这次北京APEC峰会的议题舖陈,充分体现北京的价值与企图心的着力痕迹,甚至把习近平着力甚深的反腐嵌入峰会的议题中,从而将内政作为和外交展示连接起来。

伴随着APEC峰会的每年召开,儘管亚太地区不断迈出经济整合的步伐,但是,地缘政治竞逐的力道也如影随形嵌入经济整合的发展过程中,美国拉拢亚太一些国家,主导推动跨太平洋伙伴协定的建构,以及日韩及澳洲因为考虑美国因素,迟迟不愿或不敢表态是否加入亚洲基础设施投资银行,在在都是地缘政治力道竞逐的展示。北京希望通过推动亚太地区经济整合,一方面确立其地缘政治角色,另一方面挡住来自美国的力道;但是,以美国为主的地缘政治竞逐力道,长期以来也一直发挥着强大的拉扯作用,从而顿挫北京的企图与作为。此次北京APEC峰会的召开,既是北京与华盛顿在亚太地区地缘竞逐结果的展现,也是另一波地缘政治竞逐的开始。

通过这次APEC峰会,亚太自贸区的发展路径图可望进一步确立,以APEC峰会为槓桿的亚太经济整合也将迈开新的步伐,展示北京藉经济整合提升地缘政治角色的力道,但是随此而来的将是美国加大推进TPP进程夯实地缘政治力道的种种强势作为展示。未来的APEC峰会,都会反映陆美在亚太地区地缘政治竞逐的痕迹,陆美这种竞逐将制约着APEC峰会议题的设定。

藉经济整合之矛,建构地缘政治之盾,已然成大陆这几年来区域及全球战略的主轴。这一两年来,大陆不断抛出陆上及海上丝绸之路的构想,兼具有推动经济整合及拉高地缘政治角逐力道的双重意涵,其具体作法是将大陆庞大的基建力量往外推销,从而顺便解决大陆巨大的过剩工业产能,而亚洲基础设施投资银行则可做为推动这些进程的资金来源。大陆希望通过这种被外界称为「中国版马歇尔计划」的战略施作,让亚太成为大陆的后院,从而挡住美国重返亚太的战略压力,甚至确立做为区域及全球大国的角色。

「中国版马歇尔计画」战略能否顺利施作的关键在于,亚太自贸区及亚洲基础设施投资银行能否落实,而这两大战略路径的落实,在在都需要通过APEC峰会作为槓桿,APEC峰会将成为「中国版马歇尔计画」及美国重返亚太战略竞逐的场域,每次峰会都将记载这两大战略竞逐的故事。



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